30日,广东省人民政府网站公布了《广东省加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》(下简称《方案》)。《方案》介绍,广东将通过3-5年努力,实现质量认证行业日益规范,检验检测认证服务业不断壮大,检验检测认证服务经济发展能力显著提升,各类企业组织尤其是中小微企业的质量管理能力明显增强,主要产品、工程、服务尤其是消费品、食品农产品的质量水平进一步提升,全面质量管理水平位居全国前列。
《方案》列出目标称,到2022年,全省获得管理体系认证的单位超过12万家,获得管理体系认证证书18万张。其中,获得新版ISO9001质量管理体系的单位超过10万家,获得环境管理体系认证、节能低碳产品认证和能源管理体系认证的单位超过4万家,获得职业健康安全管理体系认证的单位超过3万家,获得信息安全管理体系认证和信息技术服务管理体系认证的单位超过5000家,获得测量管理体系认证的单位超过370家。获得良好农业规范认证、有机产品认证、绿色食品和无公害农产品认证的产品超过4000个。获得“广东优质”认证的产品和服务达100个(项)。
《方案》提出,要大力推广质量管理先进标准和方法,创新质量管理工具,积极采用国际先进质量管理标准;要实施质量管理能力提升工程,实施省属国有企业质量管理“领跑者”行动计划;要优化政府质量治理方式,推行适应本行业发展的质量管理体系。
在强化质量认证支撑保障作用方面,要推动质量认证升级扩面,加快推进ISO9001质量管理体系换版升级;要强化对创新创造的服务保障,推广应用“中国机器人认证(CR)”等先进认证,服务创新驱动发展战略;要强化对现代制造的技术支撑,大力推广测量管理体系认证,助力先进装备制造业发展;要强化对现代服务的规范引领,积极引入国际高端的旅游质量认证管理,在各类电商平台中推广实施电子商务服务认证等第三方认证模式;要强化对乡村振兴的示范带动,支持引导农业种养殖企业广泛开展地理标志产品保护、良好农业规范认证、有机产品认证、绿色食品和无公害农产品认证,提升农产品附加值;要强化对生态保护和绿色发展的引导推动,鼓励企业积极开展环境管理体系认证,建立资源节约型、环境友好型的绿色制造体。
在大力推动质量认证制度改革创新方面,要深化检验检测认证工作机制改革,深化工业产品生产许可证制度改革,围绕服务营商环境改革创新,探索推进检验检测机构资质认定管理权限调整下放工作;要服务粤港澳大湾区建设,在湾区项目规划、建设、运营、管理过程中积极推行国内外先进质量管理方法,加强湾区内认证、检测、技术等资源交流、共享和检测认证结果的互认,探索开展粤港澳大湾区优质品牌认证;要打造“广东优质”等高端认证品牌,鼓励国内外符合条件的认证机构开展“广东优质”认证,推动认证结果互认。
在加强认证活动监管方面,要健全质量认证监管和激励约束机制,提高监管信息的可追溯性;要加大质量认证监管工作力度;要严格落实检验检测认证机构及从业人员责任,健全惩戒和约束失信行为机制。
在培育发展检验检测认证服务业方面,要优化行业发展环境,打破部门垄断和行业壁垒,支持社会力量开展检验检测认证业务;要促进检验检测认证机构改革发展,提升在线检测和移动检测能力;要提升检验检测认证服务能,鼓励组建检验检测认证联盟。
在深化质量认证国际合作互认方面,要支持我省检验检测认证机构拓展国际业务,加强国际合作认证人才培养;要加强对外开放合作。有序开放检验检测认证市场,导入国外先进认证标准、技术和服务模式。
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