12月20日，国家发改委、商务部发布关于征求对《鼓励外商投资产业目录》(公开征求意见稿)意见的公告。意见反馈截止日期为2025年1月20日。

为落实外商投资法及其实施条例，根据国民经济和社会发展需要，鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资，制定本目录。本《鼓励目录》共包括两部分，一是全国鼓励外商投资产业目录，二是中西部地区外商投资优势产业目录。如所列产业被《产业结构调整指导目录》等国家相关产业目录明确为限制、淘汰、禁止等类型产业，其鼓励类属性自然免除。《鼓励目录》纳入了多项与仪器仪表相关的条目，如下：

全国鼓励外商投资产业目录

202.物探(不含重力、磁力测量)、测井设备制造：MEME地震检波器，数字遥测地震仪，数字成像、数控测井系统，水平井、定向井，MWD随钻测井仪

210.公路桥梁养护、自动检测设备制造

231.农产品加工及储藏新设备开发、制造：粮食、油料、蔬菜、干鲜果品、肉食品、水产品等产品的加工储藏、保鲜、分级、包装、干燥等新设备，农产品品质检测仪器设备，农产品品质无损伤检测仪器设备，流变仪，粉质仪，超微粉碎设备，高效脱水设备，五效以上高效果汁浓缩设备，粉体食品物料杀菌设备，固态及半固态食品无菌包装设备，碟片式分离离心机

232.农业机械制造：农业设施设备(温室自动灌溉设备、营养液自动配置与施肥设备、高效蔬菜育苗设备、土壤养分分析仪器)，配套发动机功率200千瓦以上拖拉机及配套农具，达到第四阶段非道路移动机械用柴油机排放标准的柴油机，大型拖拉机配套的带有残余雾粒回收装置的喷雾机，高性能水稻插秧机，棉花采摘机及棉花采摘台，适应多种行距的自走式玉米联合收割机(液压驱动或机械驱动)，花生收获机，油菜籽收获机，甘蔗收割机，甜菜收割机、自走式葡萄收获机、自走式水稻联合收割机、丘陵山区用轻简型收获装备、果蔬收获机、果园多功能采摘平台，茶叶、蓝莓、玫瑰等智能采摘收获设备，种植—收获—加工—销售一体的智能化装备与智慧管理系统，智慧农业传感器

233.林业设施设备制造：苗木花卉智能温室、精准灌溉、施肥、育苗等设备，苗木干径叶根系径流、种子活力、土壤养分等分析仪器，大功率(240KW)林地作业底盘及其配套机具，多功能整地、植树、抚育、采伐、集材等中小型机，困难立地造林机械，林地剩余物收集、打捆、木片、粉碎及其综合利用机，大中型植保与施药喷雾机，小型精准施药装备或仿生施药机器人，林木球果采集、油料果实收获机，大中型树木移植机、灌木平茬装备、高效剪枝设备，林木蓄积量快速测量设备

234.木材加工设备制造：快速色差识别技术设备，快速实木板材量尺设备，快速结疤检测设备，实木表面缺陷检测设备，锯木制材成套装备技术，人造板材表面缺陷快速检测设备、在线质量分级设备，旋切单板质量在线检测设备，实木家具漆膜打磨粉尘处理设备，板式家具板件快速分拣设备，家具制造智能仓库

243.医用成像设备(高场强超导型磁共振成像设备、X线计算机断层成像设备、数字化彩色超声诊断设备等)、医疗影像智能辅助诊断系统及关键部件的制造

248.全自动生化监测设备、五分类血液细胞分析仪、全自动化学发光免疫分析仪、高通量基因测序系统、分子诊断设备制造

263.智能化、绿色化、高效率、低能耗纺织机械，及其关键专用基础件、计量、检测仪器、试验装备开发与制造；废旧纺织品回收再利用设备开发与制造

266.碳捕集与封存(CCS)设备制造、碳捕集利用与封存(CCUS)设备制造、温室气体监测计量设备制造

267.大气污染防治设备制造：低NOx燃烧装置、高效烟气脱氮催化剂及脱氮成套装置、高效工业有机废气净化设备、机动车排气净化装置、含重金属废气处理装置

268.水污染防治设备制造：卧式螺旋离心脱水机、膜及膜材料、50kg/h以上的臭氧发生器、10kg/h以上的二氧化氯发生器、紫外消毒装置、农村小型生活污水处理设备、含重金属废水处理装置

277.非常规水处理、重复利用设备与水质监测仪器制造

278.工业水管网和设备(器具)的检漏设备和仪器制造

281.特种气象观测及分析设备制造

282.地震台站、台网和流动地震观测技术系统开发及仪器设备制造

284.供热计量、温控装置新技术设备制造

306.智能检测装备和仪器制造：在线无损检测

309.粉体生产线在线监测与控制系统仪器制造

321.基于互联网的粉体生产线激光粒度粒貌在线监测与控制系统仪器制造

323.智慧能源管控系统和相关计量、检测、监测设备的开发、生产

326.汽车电子装置研发、制造：发动机和底盘电子控制系统及关键零部件，电子控制系统的输入(传感器和采样系统)输出(执行器)部件，电动助力转向系统电子控制器，嵌入式电子集成系统、电控式空气弹簧，电子控制式悬挂系统及关键零部件，电子气门系统装置，电子组合仪表，ABS/TCS/ESP系统，电路制动系统(BBW)，汽车集成式制动系统(1-box)及关键零部件，线控刹车系统(EMB)及关键零部件，变速器电控单元(TCU)，轮胎气压监测系统(TPMS)，车载故障诊断仪(OBD)，发动机防盗系统，自动避撞系统，汽车、摩托车型试验及维修用检测系统，自动驾驶系统、车载电子操作系统、车载电子操作系统应用程序开发(APP)、抬头显示技术、汽车避让转向辅助系统、碰撞报警系统(FCW)、自动制动控制系统(ABC)、自动紧急制动系统(AEB)、电子驻车制动系统(EPB)、线控制动系统、自适应巡航系统(ACC)、前视摄像系统、轮速传感器，高速、敏感电子连接器，人—车—路—云高效协同的软硬件系统

329.智能汽车关键零部件研发、制造：传感器、车载芯片、中央处理器、车载智能玻璃、域控制器、车载通讯设备、车载操作系统和信息控制系统、车网通信系统设备、视觉识别系统、智能底盘系统；新型智能终端模块、多核异构智能计算平台技术、传感器融合感知技术、车用无线通信关键技术、基础云控平台技术；新型安全隔离架构技术、软硬件协同攻击识别技术、终端芯片安全加密和应用软件安全防护技术、无线通信安全加密技术、安全通讯及认证授权技术、数据加密技术；测试评价体系架构研发，虚拟仿真、实车道路测试等技术和验证工具，整车级和系统级测试评价方法，测试基础数据库建设

403.电子专用设备、测试仪器、工模具及配套零部件研发、制造

404.新型电子元器件制造：片式元器件、敏感元器件及传感器、频率控制与选择元件、混合集成电路、电力电子器件、光电子器件、新型机电元件、高分子固体电容器、超级电容器、无源集成元件、高密度互连积层板、单层、双层及多层挠性板、刚挠印刷电路板、高密度高细线路(线宽/线距≤0.05mm)柔性电路板及IC封装载板

417.应用于第五代移动终端(手机、汽车、虚拟现实与增强现实等)的视觉传感器(数字相机、数字摄像头、3D传感器、激光雷达、毫米波雷达等)及其核心元组件(光学镜片与镜头、激光器、感光芯片、马达、光电模块等)、物联网终端的开发、制造

432.机器人关键基础部件的开发、制造：智能控制器、智能一体化关节、新型传感器、智能末端执行器

440.土壤墒情监测设备制造

441.工业过程自动控制系统与装置制造：现场总线控制系统，两相流量计，固体流量计，新型传感器

442.自动化、智能化、多功能材料力学性能测试仪器制造

443.大型精密仪器、高分辨率显微镜(分辨率小于150nm)开发、制造

444.高精度数字电压表、电流表制造(显示量程七位半以上)

445.安全生产新仪器设备制造

446.VXI总线式自动测试系统(符合IEEE1155国际规范)制造

447.煤矿和非煤矿井下监测及灾害预报系统、煤炭安全检测综合管理系统、非煤矿山井下监测及灾害预报系统开发、制造

448.工程测量和地球物理观测设备制造

449.环境监测仪器制造

450.海洋勘探监测仪器和设备制造

451.市政管网和输水管道渗漏监测仪器制造

452.核仪器、仪表研发和制造

453.辉光放电质谱仪开发、生产

454.电子显微镜的研究、开发、生产

455.消费电子、半导体及泛半导体、汽车、新能源领域的通用智能检测装备制造

456.高场核磁共振波谱仪研发

544.智能器件、机器人、神经网络芯片、神经元传感器等人工智能技术研发与应用

552.环境污染治理及监测技术研发

581.人形机器人及关键零部件(减速机、电机、控制器、编码器、力矩传感器及轴承)研发及产品生产

中西部地区外商投资优势产业目录

黑龙江省

32.电子测量仪器、电子专用设备研发、制造

39.车用电子组合仪表生产

42.核电装备的生产：核电电机、电缆、核岛堆内构件等关键配套部件研发生产

43.电网智能管理控制系统设备制造

河南省

25.智能化现代农业装备及配套农机具的研发及制造：大型、高效、智能、绿色农机装备(拖拉机、收获机、精量播种机)，大马力节能高效农用柴油机、液压无级变速器、动力换挡变速箱、高精度传感器、智能化控制系统，先进智能农产品初加工机械，无人驾驶机械、农业机器人

31.人工智能软件研发，智能机器人及相关硬件研发、制造

35.集成电路材料、装备、芯片制造及化合物半导体材料、器件研发、制造

海南省

33.智能制造相关仪器仪表、电线、电缆、光缆及电工器材、电气机械和器材制造

四川省

67.环保设备制造及其解决方案应用

69.工业过程自动控制系统与装置制造：现场总线控制系统，可编程控制器(PLC)，两相流量计，固体流量计，新型传感器及现场测量仪表

陕西省

17.敏感元件、工业传感器、特种传感器、智能传感器的研发及制造

18.光子材料与芯片、光子传感、先进激光与光子制造、研发

28.集成电路及生产设备研发生产

32.智能机器人研发、制造

35.物联网感知技术、网络通信技术的开发，物联网芯片、模块、无线模组研发

《鼓励目录》是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策。符合《鼓励目录》的外商投资项目，可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、用地等优惠待遇。

业内人士认为，在中央经济工作会议提出“稳外资”目标后，时隔两年再次修订调整《鼓励目录》，释放出进一步稳外资的明确信号。

关键词:外商投资 仪器仪表 鼓励目录

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来 源：仪表网

编辑：清风

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