2024上半年，国内科学仪器市场继续承压，却也迎来振奋人心的好消息。为助力经济复苏和消费提振，国务院正式印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确到2027年，工业、农业建筑、交通、教育、文旅、医疗等领域设备投资规模将较2023年增长25%以上。政策一出，当即点燃科学仪器行业增长信心，众多仪器企业摩拳擦掌，准备迎来一波堪比2022年底“贴息贷款”的泼天富贵。

其实除了大规模设备更新，上半年还有多项重磅政策为科学仪器行业吹来“春风”。值此半年盘点之际，仪器信息网特别梳理上半年那些利好科学仪器行业的重要政策，顺便看看，大规模设备更新当前进展到哪一步了？

大规模设备更新

2024年2月23日，习近平总书记主持召开中央财经委员会会议，强调：加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

此后，大规模设备更新和消费品以旧换新政策快速落地：

3月1日，李强总理主持国务院常务会议审议通过《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》;

3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确了5方面20项重点任务;

4月7日，央行设立5000亿科技创新和技术改造再贷款，支持新一轮大规模设备更新;

4月9日，七部门联合印发《推动工业领域设备更新实施方案》;

5月初，大规模设备更新超长期特别国债项目启动，重点支持仪器设备更新;

5月中旬，《教育领域重大设备更新实施方案》印发，明确高校、职业院校仪器更新金额与要求;

5月下旬，《推动医疗卫生领域设备更新实施方案》印发，鼓励适度超前配置，明确资金来源和支持标准;

6月25日，四部门联合印发《关于实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》，明确了支持范围、贴息标准、期限条件等内容。

据仪器信息网跟踪，至2024年5月底，全国各省市已相继印发推动大规模设备更新和消费以旧换新实施方案，其中明确了工业、教育、医疗等领域设备更新的具体要求。工信部、教育部、卫健委也分别联合发改委等多部门出台了工业、教育、医疗领域的大规模设备更新实施方案，部委与地方政府双管齐下，织就了一张细密的设备更新政策实施网。

在供给侧，浙江、湖南、江西、广东等多地发布了设备更新服务机构、优势企业及产品的白名单，诸多仪器设备企业上榜，成为需求方设备更新采购时优先选择的“优质供应商”。在需求侧，贵州发布了超17亿的首批大规模设备更新清单，广西曝光了医疗设备更新需求表。最新消息显示，中国环境监测总站部分国控城市点位PM2.5仪器设备更新项目已完成招标流程，采购金额近亿元。

种种迹象表明，大规模设备更新已经进入大规模采购阶段。

加快发展新质生产力

2024年两会期间，“新质生产力“成为全民热词。“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”被列为2024年政府工作任务之一，这也对科学仪器行业发展提出了更高要求。需要求充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。推动产业链供应链优化升级。保持工业经济平稳运行。实施制造业重点产业链高质量发展行动，着力补齐短板、拉长长板、锻造新板，增强产业链供应链韧性和竞争力。实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。加快发展现代生产性服务业。促进中小企业专精特新发展。弘扬工匠精神。加强标准引领和质量支撑，打造更多有国际影响力的“中国制造”品牌。

积极培育新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能网联新能源汽车等产业领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设。

各省市重大建设项目清单

按照惯例，各省及直辖市会在每年年初发布该年度的重大建设项目清单，其中涉及国计民生的多个方面，蕴含无限仪器商机。例如，2024年河南省第一批重点建设项目名单明确河南省今年第一批省重点建设项目520个，“购置仪器设备”被多次提到，如尧山实验室项目即将购置仪器设备；金丹科技15万吨生物降解材料聚乳酸工程建设项目将购置真空脱水、催化合成、微界面反应、熔融结晶等先进设备仪器215台(套)等。2024年河北省重点建设项目名单中提及中国信息通信研究院雄安保定基地项目(中国信息通信研究院专用仪器仪表制造项目)一期项目(保定高新区)、中航试金石检测科技航空航天材料检验检测产业基地服务平台升级改造项目 (大厂县)等。

仪器信息网还对2024年度的各省重大建设项目清单开展进一步梳理，盘点出130个在建实验室/科技设施清单、新建79个检测中心、七省市正在建设疾控中心，另外发布了541个食品重大项目清单，其中的合作机会有望企业进一步挖掘。

建立现代化生态环境监测体系

2024上半年，生态环境部印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》，明确未来5年，我国将加速推进生态环境监测的数智化转型，创新监测手段，实施四大监测能力建设工程。到2035年，基本建成现代化生态环境监测体系。《意见》明确，我国将通过充分应用人工智能、区块链、物联网等符合新质生产力发展要求的新技术，基本完成环境质量监测网络智能化改造。未来我国生态环境监测数据从采集、传输、处理到分析及应用，将基本实现全链条流程化、智能化，智慧监测全面推进。

仪器方面，将分批实施国家空气、地表水自动监测智能化改造。引导现场直读监测仪器小型化、集成化技术攻关，提高便携式监测仪器精度，提升污染源、自动监测设备可靠性和防干扰性，支撑环境执法、应急、精细化管控等管理需求。推进机器视觉、声纹识别技术在生物多样性监测和噪声监测中的应用。加快水质自动采样、自动实验室分析系统等先进技术与现行监测标准的衔接。加强污染物排放快速筛查、现场检测、 复杂指标评估等监测方法研发。加大政策支持力度，引导支持企业加强高新监测仪器自主研发，并推进在生态环境质量监测、执法监测、应急监测中应用。

《中国药典》2025版修订

2024年是2025年版药典编制工作的收官之年，标准草案进入到公示与审定的关键阶段阶段。《中国药典》2025年版编制大纲明确了研究中药材与饮片中登记农药、植物生长调节剂等残留的检测方法及限量标准，重点研究建立基于中成药中马兜铃酸不得检出的检测方法，完善以基原、形态、显微、化学成分和生物效应相结合的能体现中药疗效、体现中医药传统特色和现代科学成果的质量标准体系等目标任务。鉴于此，2024上半年药典委密集公示了包括红外光谱、离子色谱、质谱、X射线荧光光谱及近红外分光光度法等在内的多项仪器分析方法标准草案。蛋白质组学分析方法及应用指导原则首次亮相，历经两轮公示，其亮点在于融合凝胶电泳与色谱技术进行高效分离富集，再借助质谱、二维凝胶电泳、X射线分析、核磁共振波谱及透射电子显微镜等仪器技术实现分析与鉴定。

随着编制工作进入最后发力阶段，2025年版《中国药典》对实验室的规划建设、质量管理、技术革新及检验理念等方面提出了更高标准要求，激励着各类机构与企业积极应对挑战，共同推动中国药品标准的质量提升。

强化科研仪器研发

提升仪器仪表领域合作水平

2024年上半年，仪器仪表特别是科研仪器领域持续成为关注焦点。4月，商务部商务部携手九部门印发关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》，旨在鼓励境外机构与境内相关机构、政府引导基金等加强合作，面向新一代信息技术、人工能量子科技、生物技术、新能源和未来能源、工业母机、航空及航天装备、电力装备、新材料、核心基础零部件和仪器仪表等领域和方向，设立母基金或专业化子基金。

6月24日，在全国科技大会、国家科学技术奖励大会、两院院士大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表讲话。他指出，要扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力。融合的基础是增加高质量科技供给。要聚焦现代化产业体系建设的重点领域和薄弱环节，针对集成电路、工业母机、基础软件、先进材料、科研仪器、核心种源等瓶颈制约，加大技术研发力度，为确保重要产业链供应链自主安全可控提供科技支撑。要瞄准未来科技和产业发展制高点，加快新一代信息技术、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等领域科技创新，培育发展新兴产业和未来产业。要积极运用新技术改造提升传统产业，推动产业高端化、智能化、绿色化。

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