紧随“十三五“计划的完美收官，”十四五“计划的规划也即将拉开帷幕。2020新冠疫情猝不及防地到来，随之国家管网的运营、地方大用户直供政策的出台，无疑是改变了既定的城市燃气发展之路。

华润燃气智慧燃气“十四五”战略规划研讨会的召开，深圳燃气“十四五”发展战略规划专家评审的通过，体现的不仅是政府层面还有城燃企业本身应对新趋势的规划。对于当下“数字化智能化的转型”的热潮，以及计量由传统质量、体积到能量的发展，无一不引导着燃气计量行业的方向盘。

在过去的两年内，国家出台了一系列政策推进能量计量的发展：

2019年5月24日，国家四部门联合下发《油气管网设施公平开放监管办法》，要求于24个月内建立天然气能量计量计价体系，为我国正式推广、实施天然气能量计量计价拉开了行业变革的序幕。

12月9日，国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称“国家管网公司”）正式挂牌成立，标志着我国油气管网运营机制市场化改革迈出了关键一步。同时，我国石油天然气行业已正在大力加强天然气产供储销体系建设，能量计量体系的建设首当其冲。

国家市场监督管理总局在2020年全国计量工作重点中指出，尽快完善天然气能量计量方面的技术规范和要求，为天然气计价方式改革提供计量支撑和保障。

这些政策的发行，标志着我国能量计量事业在全球天然气贸易交易与计量变革中已踏入新征程!

重点来了！什么是天然气能量计量？为什么要采用能量计量？

天然气作为用于燃烧的能源，价值就在于其燃烧产生的热量。由于天然气是一种混合气体，再加上产地大不相同，各组分的比例及含量必然存在差异，这些因素导致了即便是等体积等质量的燃气，燃烧产生的能量也会大相径庭。能量计量是建立在体积测量数据的基础上，再根据天然气发热量，单位体积的热量与其耗损体积之积，从而得到流经封闭管道横截面的天然气总能量。从科学公正的视觉出发，天然气能量计量取代传统体积、质量会更加合理化，而且有利于计量实现标准化，测量结果较为精准公平，甚至可以减少因天然气结算而产生的纠纷事件，对于天然气行业绿色健康发展也起到积极推进作用。

目前在天然气国际贸易与消费结算中，能量计量已经成为主要趋势。早于20世纪90年代，发达国家就已建立了较为完善的天然气贸易计量法则、标准以及检测方案。自1980年伊始，美国就已经实施此标准计量方案，采用计价单位美元/MMBtu。

我国作为全球第一大天然气进口国、第三大天然气消费国，天然气产量和消费量飞速增长，传统较为粗放的计量方式已无法满足我国天然气高质量发展的内在需求。对城市燃气公司来说，在上中游，应尽快开展现场数据采集分析工作，更好地掌握不同气源特性，以便更有针对性开展工作；在下游城市燃气领域，要对接不同的工业用户、居民用户热值需求，以便制定相应的管理办法、交接协议。至于改革可能涉及的大量终端计量仪表改换导致的高成本问题，在保证热值稳定的情况下，以“体积计量、热值计价”也是现阶段一种可行的解决方式。

天然气计量改革是我国推进天然气市场化改革的前提条件，需要一段时间的过渡期和磨合期，但其重要性不言而喻。为推动国家建立天然气能量计量计价体系的号召，目前各大石油和燃气集团公司正在建立天然气能量计量重点实验室以及能量计量示范案例，以迎接天然气计量方式重大变革的浪潮，紧跟天然气计量方式行业变革的时代步伐。

过去5年，中国的能源消费结构优化显著，能源供给的质量大幅提升，科技创新硕果累累，能源结构发生了巨大变革。此时“十四五”在即，针对能源结构又会做哪些调整呢？

立足“十三五”展望“十四五”

“十四五”（2021〜2025）期间，就国内外而言，一次能源结构中化石能源的比重约在80%，国内一次能源结构中煤炭将占比55%左右。因此 “十四五”能源发展规划过程中，要着重抓两点内容：一方面，持续重视化石能源尤其是煤炭清洁的高效利用；另一方面，要让非化石能源成为这一时期增量的主体，确保至2030年，非化石能源在一次能源消费中占比达到20%。

关于“十四五”计划

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议中，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势，就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出了共60条建议。

小编摘取了有关燃气、能源相关的内容：

热点：二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标

生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

热点：四、加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级

12.发展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业。推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，推动先进制造业集群发展，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎，培育新技术、新产品、新业态、新模式。促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组，防止低水平重复建设。

14.统筹推进基础设施建设。……推进能源革命，完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，加快油气储备设施建设，加快全国干线油气管道建设，建设智慧能源系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力。

热点：五、形成强大国内市场，构建新发展格局

16.畅通国内大循环。依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，打破行业垄断和地方保护，形成国民经济良性循环。优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性。推动金融、房地产同实体经济均衡发展，实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。……实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。

20.激发各类市场主体活力。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深化国资国企改革，做强做优做大国有资本和国有企业。加快国有经济布局优化和结构调整，发挥国有经济战略支撑作用。加快完善中国特色现代企业制度，深化国有企业混合所有制改革。健全管资本为主的国有资产监管体制，深化国有资本投资、运营公司改革。推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。

热点：七、优先发展农业农村，全面推进乡村振兴

26.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。强化县城综合服务能力，把乡镇建成服务农民的区域中心。统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌。完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施，提升农房建设质量。

热点：十、推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

35.加快推动绿色低碳发展。强化国土空间规划和用途管控，落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用。发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动。降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。

热点：十三、统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国

50.确保国家经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控。实施产业竞争力调查和评价工程，增强产业体系抗冲击能力。确保粮食安全，保障能源和战略性矿产资源安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。

关键词:十四五 新能源 天然气计量

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来 源：环球表计

编辑：仪器仪表WXF

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