3月5日下午，在全国政协十二届五次会议经济界第34组小组讨论会上，全国政协常委、全球能源互联网发展合作组织主席、中国电力企业联合会理事长刘振亚表示，解决煤电产能过剩等我国电力发展突出矛盾和问题，关键是要贯彻五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以绿色低碳发展为方向，加强统一规划，加快结构调整，优化发展布局，充分发挥大基地、大电网、大市场作用，全面提升电力发展安全、质量、效益和效率，为经济社会发展提供可靠、清洁电力保障。

针对解决电力发展的深层次矛盾和问题，推动我国电力可持续发展，刘振亚提出了措施和建议。

首先，要严控煤电发展规模，坚持全国一盘棋、东西部协调联动，统筹推进煤电去产能。下决心停建东中部地区煤电，在运煤电机组应减少发电并有计划关停一部分，确保2020年煤电装机控制在10.5亿千瓦以内。

其次，要加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的我国能源互联网，形成水火互济、风光互补、地区互济、全国范围优化配置能源资源的新格局，提高电网配置能力和系统安全水平，2020年我国东中部负荷中心接受外来电力3.1亿千瓦。

再次，优化投资方向和结构，提高电力行业发展质量和效率效益。当前我国煤电机组平均利用小时数持续下降，负荷率不断降低，供电煤耗显著增加，使得这些年上大压小、节能改造的成效大打折扣。如果将节能改造一半的资金用于提升现有煤电机组运行灵活性，我国电力系统将增加1亿千瓦的调峰能力。

最后要大力推进“两个替代”，即清洁替代和电能替代。我国化石能源资源十分有限，煤炭、石油、天然气可采年限分别仅为30年、12年、26年。大量开发利用化石能源又带来严重环境污染问题，必须大力开发资源丰富的水能、风能、太阳能等清洁能源。从现在起我国清洁能源只需保持12%左右的年均增速，到2050年即可实现清洁能源比重提高到80%以上的目标。研究表明，电能产生的经济价值相当于等量煤炭的17.3倍、石油的3.2倍，电能占终端能源比重每提高1个百分点，能源强度则下降3.7%。实施电能替代，当前的重点是以电代煤、以电代油。我国仍有8亿吨左右的散烧煤，没有脱硫、脱硝、除尘装置，环境污染突出，加快实施以电代煤非常必要。我国汽车保有量超过1.7亿辆，其中新能源汽车不足100万辆，交通领域以电代油潜力巨大。

关键词:两会 电力 供给侧结构 仪器仪表

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